2023年全国两会，是全面遵循执行党的二十大精力局面之年、踏上完成第二个百年奋斗方针新征途重要时间举行的盛会。两会期间，国资国企代表委员环绕遵循执行习重要讲话精力，结合政府作业陈述，安身“国之大者”建言献计，共商国是。

  国资小新联合《国资陈述》持续推出“两会国企新声”栏目，为您汇总和收拾国资国企代表委员们的提案和主张，集合我国式现代化，深化探讨现代化工业系统、我国特征国有企业现代公司办理、科技自立自强、村庄复兴、绿色低碳转型、民生保证等热点话题。今日，咱们为您同享“两会国企新声”第七辑——《增进民生福祉 看护公民生命健康》。

  本年政府作业陈述提出，遵循以公民为中心的展开思想，持续添加民生投入，着力保根本、兜底线、促公正，前进公共服务水平，在展开中不断增进民生福祉。

  悠悠万事，民生为大。本年两会，多位来自国资国企的代表委员从衣食住行、供水供电、文明旅行等多角度动身，为在我国式现代化进程中不断增进民生福祉建言献计。

  全国政协委员，国家动力集团党组书记、董事长刘国跃：发挥好煤炭主体动力兜底保证效果

  刘国跃表明，我国经济社会的高质量展开离不开牢靠的动力保证。本年以来，世界动力供需局势依然扑朔迷离，不确认性要素较多，政府作业陈述提出GDP添加5%左右的方针，国内经济康复展开带动动力需求安稳添加，区域性、时段性动力供需对立依然存在，保证国家动力安全任务艰巨，职责严重。

  刘国跃介绍，2022年，动力保供接连常态化趋势。全年原煤产值45.6亿吨，同比添加10.5%，煤炭日均产值1200万吨以上，煤电在总发电量中占比58.4%，煤炭在一次动力中消费量占比56.2%，较上年小幅添加0.3个百分点。我国动力结构以煤为主的根本国情短期内还不会改动，有必要发挥好煤炭主体动力兜底保证效果，做好煤炭大文章、煤电大事，把动力的饭碗牢牢端在自己手里。

  刘国跃主张，一是坚决发挥好煤炭主体动力效果。安身我国动力资源禀赋，总结动力保供实践经验，强化底线思想和极限思想，以煤炭为“锚”做好保供稳价和动力安全，持续安稳煤炭出产供应，做好煤炭清洁高效运用，加强产供储销系统制作，保证进口多元安稳，引导煤炭价格运转在合理区间，以煤价稳促电价稳，加速支撑性调理电源制作，前进动力安全供应水平，盯紧要点区域、要点时段用能需求，多能互补，实在稳住动力“大盘”。二是加速布局和开释煤炭优质产能。胸襟“国之大者”，坚持“全国一盘棋”，充分发挥资源储藏“安稳器”和“蓄水池”效果。完善煤炭产能规划和区域展开功用定位，完善矿业权出让办理法规，完成各类出资主体公正竞赛。新增资源优先向安全出产功率高、归纳协同好的煤炭企业歪斜。三是更好统筹动力保供和绿色转型。在保证动力安全安稳供应的条件下，坚决“双碳”方针不动摇，发挥好煤电的兜底保证效果和系统调理效果，执行两个联营协同展开机制，支撑清洁动力规划化展开和高效供应消纳，大力推动“沙戈荒”大型风电光伏基地制作，促进煤炭和新动力优化组合，加强多能互补集成优化，完成传统动力和新动力互为支撑、有序代替，协同制作新式动力系统。

  全国政协委员，我国南水北调集团党组书记、董事长蒋旭光：加速构建与我国式现代化相适应的水安全保证系统

  党的二十大陈述着重，在联系安全展开的范畴加速补齐短板，前进战略性资源供应保证才能。本年政府作业陈述指出，加速制作现代化工业系统。

  水是万物之母、生计之本、文明之源。我国水资源缺少、时空散布极不均匀、水旱灾害多发频发，是世界上水情最为杂乱、江河办理难度最大、治水任务最为深重的国家之一。当时，我国北方区域以占全国19%的水资源量，支撑了46%的人口、64%的犁地和45%的经济总量。全国有近70%的城市群、90%以上的动力基地、60%以上粮食主产区坐落水资源紧缺区域。

  蒋旭光表明，水资源供应保证才能缺乏已成为加速构建新展开格式、完成高质量展开的显着短板，迫切需求依照党中心决议计划布置要求，加速推动南水北调后续工程高质量展开，加速构建国家水网。

  作为仅有一家中心办理的跨流域、超大型供水工程开发运营集团化企业，我国南水北调集团如安在保证国家水安全中发挥“顶梁柱”“压舱石”效果？对此，蒋旭光表明，我国南水北调集团将集合主责主业，坚决守住南水北调工程安全、供水安全、水质安全的底线，充分发挥东中线已建工程归纳效益，全力推动南水北调后续工程加速制作，完成高质量展开；全力推动加速国家水网制作，发挥国家水网制作领军企业引领辐射带动效果，促进完善水利根底设备网络和工业系统，运用品牌、资金、办理、技能等优势，推动国家主干水网和区域水网、当地水网制作。环绕工业链布置立异链、环绕立异链布局工业链，构建多点发力、优势集合的现代水工业链，探究实践“调水+”形式，深化水利投融资系统机制和水价水费变革，打造原创技能“策源地”，加速构建水利交融展开渠道，带动链条上下协同展开，着力前进水网根底设备全生命周期归纳效益。

  全国政协委员，我国东航总经理、党组副书记李养民：加速才智民航制作，完成“人享其行、物畅其流”

  “民航职业要以才智民航为抓手，完成高质量展开，饯别习要求的‘大力展开才智交通和才智物流，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技能与交通职业深度交融，使人享其行、物畅其流’。”两会期间，全国政协委员，我国东航总经理、党组副书记李养民环绕交通强国民航新篇章建言献计。

  李养民表明，加速制作才智民航是完成交通强国民航新篇章的必经之路。当时，民航业正在加速康复之中，估计到2035年，航空运送规划还将添加一倍以上，根底设备保证、资源环境束缚的压力也会越来越大，亟待破解；新时代十年，才智民航制作现已取得显着成效，航班正常率接连五年超越80%，全国251个机场完成国内航班无纸化快捷出行，购票环境持续优化，行李运送显着改进，机上Wi-Fi制作加速推动。下一步的才智民航制作，需求着眼打造才智出行服务系统，供应全流程、多元化、个性化和高质量的航空服务新供应与归纳性航空物流服务。

  李养民表明，我国的才智民航现已展现出夸姣前景，但把“蓝图”变成“实景图”，还需求支付更多尽力。他以为，一要加强科技立异，前进自主可控才能。加大研发力度，经过全职业的活跃立异，处理“卡脖子”问题。二要加速根底制作，打造才智物流。加强才智安检、电子化运单、口岸联检设备制作，加强自动化库房、机场冷库冷链设备、特种货品库区制作等环节，完成物流的全程追寻可视化改造，加速数字技能与航空物流运用场景的交融，前进航空货品的地上处理才能和功率。三要加速数据同享，构建大交通工业生态。近年来，东航环绕交通出行的数据同享，首先破题探究，成为我国首家与铁路12306打通数据端口、完成空铁联运购票的航空公司。但从整个交通系统来看，数据要素共通同享机制没有有用树立，需求由主管部门牵头，探究安全规范的数据跨界活动方法，前进全系统数据要素的同享性和普惠性，完成规范、办理、服务、信息“软联通”，加速完成一站式购票、安检互认、快速换乘、行李直挂等多式联运服务，构树立体化才智化交通工业生态，让才智民航制作的新前进新成果，更好地满意公民大众对夸姣航空出行的新需求。

  全国人大代表，武器配备集团所属长安轿车党委书记、董事长朱华荣：加速充换电根底设备制作

  “经过多年尽力，我国新动力轿车商场规划接连8年连任世界第一，但面向未来，怎么坚持我国新动力轿车的抢先优势并可持续展开依然面临较多应战，需进一步统筹顶层规划和系统推动处理。”朱华荣说。

  朱华荣主张，加速充换电根底设备制作，缓解用户补能焦虑。主张加速构建慢充、（超）快充和换电等为一体的多层次补能网络；探究同享私桩的形式，缓解补能焦虑。

  一起，推动动力电池规范化，加强下一代动力电池、芯片等技能攻关。主张对电压、接口等进行一致，完善科研成果到商业化落地的全流程支撑方针，加速推动下一代电池和车规级芯片等“卡脖子”技能。

  此外，朱华荣主张，方针集合中端商场持续发力，促进我国新动力轿车商场结构不断优化。研讨针对中端商场的购车支撑方针，不断优化商场结构，持续注入展开动能。

  他还主张，表里同步，加速推动锂资源等矿产资源开发布局。国内方面，主张出台相关方针，鼓动有技能实力和资金实力的企业加速国内高质量锂资源的勘探和开发。国外方面，鼓动和引导国内矿产资源企业、整车企业和电池电芯企业等商场主体，经过多种方法进行海外锂矿等矿产资源战略布局与开发。

  全国政协委员，我国建科首席专家、我国修建规划研讨院有限公司总修建师李兴钢：前进修建规划制作质量和办理水平

  党的二十大陈述指出，高质量展开是全面制作社会主义现代化国家的首要任务。全面前进规划制作供应质量水平，以满意公民日益添加的夸姣日子需求，是修建业高质量展开的燃眉之急。本年全国两会上，李兴钢提交了《以高质量修建规划制作推动城乡制作高质量展开的提案》，呼吁前进修建规划制作质量和办理水平，推动城乡制作高质量展开。

  李兴钢表明，当下，修建业展开方法较为粗豪、修建质量有待前进、工程质量安全事故时有发生等，与国家的高质量展开要求尚有较大距离。对此，他提出4点破解主张：

  一是加强和细化主体职责。强化修建规划在工程制作全周期的引领性效果，树立合理机制和准则，清晰职责修建师统筹各专业、各环节的主导权，保证其把控规划制作进程的接连性，发挥修建师对修建质量的全体管控效果，前进规划制作质量。

  二是撤销规划施工招投标活动中的贱价中标条款。鼓动按“平价高质”准则确认中标单位，拟定与新时期修建规划服务范围、内容及深度相符的规划费指导价，发起在投标书中清晰按科学规范测算的规划费用，以合理规划收费促进执行高质量修建规划要求。

  三是推动修建工业技能工人队伍制作。树立修建职业“大国工匠”培育机制，培育高技能人才、能工巧匠、大国工匠，带动构成一支规划宏大、结构合理、技能精深、本质优异、满意我国修建业高质量展开需求的技能人才队伍，为修建业高质量展开供应有力支撑。

  四是树立规划制作全进程专业化办理准则。在项现在期加强规划任务书合理性的专项技能查看（特别是国家出资项目）；在规划计划鉴定阶段，发起依照制作—运用别离准则，树立专家鉴定辅佐决议计划准则；在项目竣工交给后，由政府部门主导，托付第三方组织对规划和施工质量进行短期、中长期检测和再点评，奖优罚劣，为高质量规划制作保驾护航。

  全国人大代表，我国五矿所属我国二十二冶党委书记、董事长袁斯浪：推广新式钢结构住所

  袁斯浪环绕“推广新式钢结构住所，加速推动修建业数字化转型晋级”等方面提出主张。针对现有钢结构住所结构系统存在的遍及问题，袁斯浪主张一要加大方针、资金、科研攻关力度，以住所热轧型钢结构规范化产品为引领，推动装配式钢结构住所全工业链的转型晋级；二要优化根底结构选型，确认一种易于完成“户型可调、功用可变”结构功用的根底结构选型，削减承重构件数量、优化节点结构，终究完成户内大开间、户型可调可变；三要攻关多功用一体化的绿色围护墙板及其高效衔接技能，将钢与混凝土组合构成组合构件，前进其耐火极限，前进火灾下和火灾后剩下承载功能；四要开发新一代高效能规范化钢结构住所数字化规划与交给技能，以及新一代高效能规范化钢结构住所数字化制作技能，构成钢结构住所部品部件智能化出产线。

  全国人大代表，国网山东电力聊城供电公司数字化与通讯作业部信息运检班班长冯涛：前进供电服务质效，持续优化电力营商环境

  “公共服务职业关乎民生，也衔接着民意。多样化、差异化的服务可以给公民大众带来更多取得感、幸福感。公共服务有着普惠性特征，公民日益添加的夸姣日子需求，要求与之相适应的服务内容和服务水平。假如在市政公共服务职业推广国网山东省电力公司推出的‘宜商三电’服务系统，可以为公民大众夸姣日子供应更多服务实践。”冯涛说。

  2022年，为持续优化电力营商环境，国网山东电力以淄博供电公司为试点，推出“宜商三电”服务系统，首要环绕“用上电、用好电、不停电”，施行了“物流式办电”“24小时电管家”“先接入后改造”“链长负责制”等40个服务项目，经过专业高效协同、链条高效作业、需求精准把握、质量实时监测等办法，前进办电功率，完成了客户用电全年“零投诉”。该服务系统在国网山东电力各单位推广后，成效显着。

  本年政府作业陈述提出，“实在保证和改进民生，加强和立异社会办理。坚持尽力而为、力所能及，不断前进公共服务水平，着力处理公民大众遍及关怀重视的民生问题。”冯涛以为，当时企业全面康复出产，对持续优化营商环境提出了更高要求，这是对公共服务职业的一次检测。

  环绕“持续优化营商环境，大力推广‘宜商三电’服务”，冯涛主张，公民大众对公共服务职业的期许，在时效、质量、快捷度等方面具有高度类似和相关的特征，公共服务职业可以推广“宜商三电”服务系统，经过定时谈判，研讨处理新情况、新问题；运用稽察监控系统，常态化监测剖析各类事务，不断前进服务水平；结合问卷调查、现场造访、网上点评等方法，从客户视角进一步保证服务质量。

  “公共服务在推动以人为中心的新式乡镇化中发挥重要效果，未来五年和更长一段时期，增强乡镇及村庄的公共服务均衡性和可及性，需求有完善的服务系统等抓手，在持续前进公共服务质量中，满意公民大众对夸姣日子的需求。”冯涛说。

  全国政协委员，甘肃文旅集团党委书记、董事长石培文：宏扬传统文明，推动文旅工业高质量展开

  石培文深知，宏扬中华优异传统文明对推动文旅工业高质量展开含义严重。曩昔一年里，石培文深化甘肃各地村庄调研，旨在把了解、把握的信息转化成合理主张带到本年的全国两会上。

  “宓羲鼻祖文明源源不绝、博学多才，是中华民族哲学思想、人文精力和价值观念的源头，是增强民族凝聚力、聚合四海华人认同感、铸牢中华民族一起体认识的重要文明枢纽。”本年全国两会，石培文重视的要点便是宓羲鼻祖文明的相关作业，并提出制作宓羲鼻祖文明传承立异区的主张。

  为进一步加速推动宓羲鼻祖文明创造性转化、立异性展开，“十四五”期间天水市提出打造以“一山一河一川道”“一庙一节一古城”为中心的宓羲鼻祖文明传承立异区。

  基于此，石培文主张进一步推动宓羲鼻祖文明传承立异区制作。在石培文看来，应从国家层面将宓羲鼻祖文明传承立异区归入黄河国家文明公园制作规划，要点支撑制作渭河流域凤凰山—卦台山—导流山段绿色生态文明廊道，加强对卦台山、宓羲庙、大地湾遗址等前史文明遗产的生态修正和维护运用，前进宓羲鼻祖文明传承立异的层次和水平。

  在石培文看来，宓羲鼻祖文明品牌还需进一步做大做强。石培文主张支撑天水宓羲庙创立国家5A级旅行景区，加强宓羲庙及天水国家前史文明名城旅行根底设备制作，制作宓羲鼻祖文明工业园，打造宓羲鼻祖文明旅行品牌，扩大文明旅行归纳效应。

  此外，石培文以为交通根底设备制作对区域经济展开含义严重，主张加速推动甘肃周边高速铁路制作，经过处理区域内交通展开不平衡不充分的对立，促进甘肃与其他省份旅行商场互动、客源互送，为区域经济协调展开注入新生机。

  “实在保证大众就医用药需求，看护好公民生命安全和身体健康”“推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局”……本年的政府作业陈述对卫生健康作业提出清晰要求，遭到多位国资国企代表委员的重视。

  全国人大代表，通用技能集团董事长、党组书记于旭波：助力优质医疗资源延伸下沉至底层

  医疗健康一直是两会的重要民生议题之一，也是于旭波重视的焦点。近年来，通用技能集团活跃参加国企办医疗组织变革，以商场化方法整合国企医疗资源，着力打造规划实力进一步强大、事务布局进一步优化、工业链优势进一步增强的央企医疗集团，探究出一条具有通用技能特征的国企办医高质量展开新途径，在满意公民健康日子需求上勇担任务。

  “2021年，我提交了关于促进国有企业办医与政府办医同权的主张，得到了政府部门和社会各界的活跃响应和广泛认同。”近来，在广泛征求意见的根底上，国资委、卫健委、中心编办、发改委等13个部委联合印发《支撑国有企业办医疗组织高质量展开作业计划》，对国企医院归入当地规划、资金投入、医院定级、医护人员职称鉴定、科研项目申报等方面清晰出台支撑方针，保证改制后的国企医院与政府办医院享有同等待遇，为支撑国有企业办医疗组织高质量展开清晰了作业计划。

  国有企业办医疗组织是我国医疗卫生服务系统的重要组成部分，也是饯别健康我国战略的“生力军”。于旭波表明，“《支撑国有企业办医疗组织高质量展开作业计划》的出台，是对饯别健康我国战略、清晰国企办医的任务职责具有里程碑含义的事情，也是对以医疗健康为主业的中心企业和国有企业极大的鼓励和鼓动。”

  在本年两会主张的起草进程中，于旭波持续环绕医疗事务，就大众关怀的问题翻开调研，提出逐步健全已运用医疗器械流转商场保证系统的主张。具体来说，便是要经过试点答应医疗器械运营企业参加部分已运用医疗器械的流转转让，研讨树立相关查验检测规范、办理细则、质量监控系统，激活流转商场，助力优质医疗资源延伸下沉至底层，不断满意公民夸姣日子的新需求。

  全国人大代表，国药集团总工程师、首席科学家杨晓明：我国疫苗，多国制作，服务全球

  2023年十四届全国人大一次会议期间，杨晓明在承受采访时介绍，从许诺将疫苗作为全球公共产品，到同展开我国家展开疫苗出产协作，我国一直秉持人类卫生健康一起体理念，为各国抗疫供应重要协助。

  “本年的政府作业陈述对生物医药职业展开，尤其是疫苗迭代晋级和新药研发提出了清晰的要求。”杨晓明以为，这进一步提振了企业添加科研投入、前进立异才能、推动以疫苗为代表的生物医药产品不断晋级的决心。

  杨晓明表明，“在疫苗范畴，我国现已逐步完成了从本来的‘跟跑’，到现在大都‘并跑’，部分范畴‘领跑’的过渡。”

  “生命健康是人类社会展开前进的条件，面临严重感染性疾病的要挟，人类唯有联合协作。”杨晓明提出，不光要考虑安身我国公民的生命健康，还要考虑着眼全球，看护好人类一起的健康安全。

  据杨晓明介绍，为了弥合“免疫距离”，我国生物在阿联酋、塞尔维亚、摩洛哥、缅甸等国全力推动本地化出产，构成了“我国疫苗、多国制作、服务全球”的形式。

  “授人以渔，用产品和服务惠及当地大众；经过协作，培育当地相关范畴的人才。”杨晓明表明，“咱们经过输出技能人才支撑并供应原液，先后在阿联酋、塞尔维亚、摩洛哥、缅甸等国完成了新冠疫苗的本土化出产。”依据我国生物官微的信息，欧洲区域首个我国疫苗工厂也在贝尔格莱德严重制作中，产品将满意塞尔维亚本国及周边国家需求。

  “小小疫苗成为国之重器，为全人类的生命健康构建起维护屏障，是科技抗疫我国计划中一张闪亮的手刺。”杨晓明表明，作为一名我国疫苗科研作业者，他感到无比荣耀和自豪。

  全国人大代表，国药集团国药控股党委书记、董事善于清明：推动中心企业发挥应急医疗物资保证系统支撑效果

  “当时，国家和当地应急医药物资储藏、分配、补偿机制尚不完善。”于清明表明，主张发挥中心企业支撑效果，加速完善医药物资储藏联动机制，推动应急医药物资保证系统高水平运转、高质量展开。

  对此，于清明主张，一是推动医药物资储藏系统补链强链。树立要点医药物资定点出产、会集收购、定点储藏、一致配送、全程追溯的保供渠道。树立中心、当地应急医药物资分配中心；发挥医药央企在全国供应链会集分配方面的“主力军”效果和抢先优势，带动职业企业活跃参加储藏保供作业；树立掩盖全品类的零售储藏系统，将国有大型零售药店归入国家医药物资储藏定点单位，支撑医药零售拓宽服务新形式。

  二是树立医药物资储藏动态平衡机制。科学编制应急医药物资储藏目录；科学拟定储藏数量和方法，以政府为主导、托付大型企业代储、办理和调运，坚持物资储藏的动态平衡。

  三是树立多形式医药物资储藏系统。平战结合、合理布局、分级储藏；树立健全医药物资储藏作业规范系统；科学展开什物储藏，加大企业产能储藏，添加家庭储藏等多种方法。

  全国人大代表，航天科技所属我国乐凯党委书记、董事长侯景滨：加速医用干式胶片国产化代替，下降就医查看费用

  全国两会前夕，侯景滨承受记者采访时表明，现在我国的医用干式胶片在国内中低端范畴傍边，国产代替率现已超越50%。可是受限于技能道路不同，我国的医用干式胶片在高端范畴，国产代替率存在必定距离。

  侯景滨介绍，该技能道路的产品现已完全可以代替，对这种现在由外企独占的高端范畴的产品，我国企业的技能水平是没有问题的。因而，他主张国内有关方面翻开通道，让我国企业可以进入到这个范畴中，和外企同台竞赛，完成国产医疗胶片（医用干式胶片）的全面代替。

  “医疗胶片（医用干式胶片）的高端范畴，假如咱们国产产品同台竞赛今后，咱们信任会使老大众就医，特别是查看的费用会大大地下降。”侯景滨说。